建瓯市农业局党委（讨论稿）

2005.05.21

为贯彻中共中央关于在全党开展实践“三个代表”重要思想为主要内容的《保持共产党员先进性教育活动的教育的意见》，在市委的统一部署和指导下，经过全体党员共同努力，通过学习教育、查摆问题、广泛征求意见和建议、开展批评与自我批评及党性分析等一系列教育活动，全体党员在思想和行动上都受到了深刻的教育，先进性教育活动收到了很好的成效。针对征求到的广大干部、群众所提出的意见和建议，党委制定整改方案如下：

一、加强组织建设，增强党组织战斗力。

一是围绕党的执政能力建设，增强班子领导能力。围绕执政能力建设这条主线，不断加强和改善党的领导，以服务“三农”的具体实践为切入点，从思想上、组织上、作风上和制度上下功夫，着力提高党委班子的领导能力。加强党委中心组学习，提高对执政能力建设意义的认识；加强领导班子的党性锻炼，增强领导班子宗旨观念；加强领导班子的沟通和协调，增强领导班子的团结。二是实行领导干部挂点负责制，加强基层党组织建设。党委领导干部每人挂点联系一个支部，参加支部的学习和活动，了解支部情况，为支部出谋划策，帮助支部搞好党建工作。党委委员根据各自工作单位负责搞好本单位的党建工作，并按党风建设责任制搞好党风廉政建设。三是积极发展新党员，认真抓好干部培养。努力发展新党员，为党组织增添新“血液”；努力把党员、干部培养成为农服务的技术专业。建立一支适应我市农业发展需要的高素质干部队伍，发挥党员先锋模范作用，为农业农村工作服务。四是以先进性教育为载体，推动党建工作上新水平。通过深入开展保持共产党员先进性教育活动，推动党员在思想上和行动上与时俱进，夯实党组织基础，提高党组织的凝聚力和战斗力，使党员干部真正成为农业进步、农村发展的生力军。各科局要努力创建机关党建先进单位，围绕“四个一”搞好党建工作，即：围绕着服务三农这个中心、创建机关党建活动这个重点、建立完善党建制度这个机制、弘扬团队精神搞好机关党建工作。

责任单位和责任人：农业局党委书记朱健伟，各党支部书记饶富发、李永兴、陈金明、林松亮、姚建忠、罗凌真、张国民。

二、增强意识，强化服务，把先进性教育与服务“三农”互融互促。

1、以服务“三农”为中心。服务“三农”是是农业局党委的中心工作，实施“项目带动、品牌培育、市场开拓、科技兴农”战略，发挥党员干部领导核心和骨干作用，创新农业发展新机制，拓展农产品市场新途径。积极做好招商引资，项目带动促发展；以“协会+农户”的形式，鼓励干部职工与农户建立经济利益共同体，建立果园、茶园等农业示范园区，促进共同致富；积极引进新品种、新技术，引导农业向市场化、集约化方向发展；加强农业依法行政，加大农业执法力度，切实保护农民合法权益。

2、以人为本，充分发挥积极性和创造性。制定切实可行的措施，加强对党员干部、农业专业技术人员以及农民技术员的培养，使他们精通一门新技能，掌握一项新技术，学会一种新本领，提高科技水平和服务能力。从而使他们更加有效地在服务“三农”的活动中，发挥主导作用，为加快农村小康建设步伐奠定坚实的基础。同时，把先进性教育活动和关心机关干部职工的实际问题结合起来，关心他们的生活，关注他们的学习和工作，促进身心健康，提高他们学习主动性、工作的积极性和创造性。

3、树好形象，凝聚力量，强化服务。结合农业和农村工作的特点，建设“服务型机关”。树好形象，做到真情关注农业、真心联系农村、真诚对待农民，使广大党员干部在贴近农村、贴近农业、贴近农民中发挥党员先锋规范作用。以基层农技干部为桥梁，加强农民技术员、种养大户等农村实用人才队伍建设，团结一切力量，统一思想，服务“三农”，把先进性教育落到实处。

责任单位和责任人：农业局党委副书记叶和康，各单位负责人农业局叶和康、畜牧水产局林辉、农机总站林松亮。

三、完善各项制度，提高党员干部整体素质。

一是完善学习制度。坚持每月一日的全体党员干部集中学习制度；鼓励干部职工加强业余培训，参加电大、函授、网络教育等多种形式的学习；坚持每年一次的农业专业技术人员的继续教育培训；不定期地邀请省农林大学、省农业厅和南平市农业专家到我市开展培训活动；利用座谈讨论、下乡服务等机会，在党员干部间相互学习，相互促进。采取各种方式，多样化地开展学习教育活动，各支部制定和完善学习制度，重点是建立和完善以科局为单位的学习制度的制定和落实。努力创建“学习型机关”，以培养复合型人才为目标，提高农业系统党员干部素质和党组战斗力。

二是完善党员组织生活制度。结合工作实际情况，积极开展党组织活动，发扬党内民主，开展批评和自我批评，鼓励和保护党员说真话、讲心里话，增强党的工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。努力建立符合“三农”工作特点的党务工作长效机制，采取“请进来，走出去”的方式，开展多方位、多角度的学习活动，做到“两促进，两不误”。完善和实施“三会一课”制度。

三是完善现有规章制度。制定科学合理的工作安排表，明确长计划、短安排，逐步健全人事、行政、业务工作规范化、制度化，完善财务管理制度，加强公共财产的管理和使用，使全局工作有步骤、有条理地进行。各科局根据有关规定和实际情况制定和完善机关的制度，并加以落实。

四是完善干部管理制度。贯彻落实《干部任用条例》，结合“党政领导干部绩效考核”和“机关事业单位干部职工年度考核”有关工作，加强对党员干部和进入经济主战场人员的管理、使用和教育，努力构建新时期开放灵活、科学有效的党管人才新格局，促进人尽其才、才尽其用。关心离退休老干部的学习和生活，开展有益于老同志身心健康的活动，使他们离岗不离党，发挥余热。组织人员调查了解基层农技干部情况，及时向上级反映，妥善处理有关事项，稳定农技干部队伍。同时加强村级农民技术员的培训和管理、使用，充分发挥村级农民技术员的作用。

责任单位和责任人：农业局党委副书记游松茂，各单位负责人农业局叶和康、畜牧水产局林辉、农机总站林松亮。

四、创新思路，求真务实，切实转变工作作风。

从服务“三农”工作实际出发，改变“头痛医头、脚痛医脚”的方法，创新工作思路，坚持党建工作与“三农”服务相结合，顺应农民群众意愿和农村发展需要，切实转变工作作风，有效调动农民和农业干部的积极性，激发农业发展的内在活力，促进农业增效、农民增收和农村稳定。

首先，以科学发展观为指导。贯彻以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，着眼于提高广大农民群众的整体素质，实施科技兴农战略，调整工作思路，改进工作方式，调动党员干部的积极性和创造性，促进农村发展、农民增收。其次，坚持求真务实，解放思想，真抓实干。建立党建工作与“三农”工作共同发展的新思路，围绕农村经济发展这个主题，全心全意为农民群众服务，扎扎实实地落实好中央关于农村工作的各项方针政策，不做表面文章，不搞形式主义。要有创新精神，根据农业发展的新形势，不断创新工作方式、工作重点、新的服务领域，开展为农业企业服务，不断为农业提供新的增长方式、新的技术、新的品种新的经营模式，开展农产品的农残检测，开展农业风险的防范和处置工作，加强农业生产资料市场的管理，保护农民合法权益，开展农业信息服务，努力完善农业技术服务网络，为农业农村农民提供更多更好的服务。解放思想，真抓实干，组织各支部党员干部深入一线，因地制宜，因时制宜，做好做实各项工作，为我市农业发展作贡献。

责任单位和责任人：农业局党委组织委员李永兴，各单位负责人农业局叶和康、畜牧水产局林辉、农机总站林松亮。