瓯农党委（2005）9号

2005年农业局党委工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和省、市委全会精神，牢固树立和落实科学发展观，以加强党的执政能力建设为根本，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为农业、农村经济发展和农民增收，为建设绿色生态经济强市，打造海峡西岸经济区绿色腹地提供强有力的政治思想和组织保证。

一、以提高执政能力建设为根本，扎实开展创建学习型党组织活动，不断加强理论武装工作。

1、深入学习贯彻四中全会精神，不断提高党员素质。继续学习贯彻四中全会精神和“三个代表”重要思想，结合农业工作实际，分阶段、分专题、分层次、有计划地深化学习活动。采取集中学习、专题讨论、辅导讲座、报告会、脱产培训等形式，把学习贯彻四中全会精神和“三个代表”重要思想引向深入。坚持每周一次的学习活动制度。重点抓好党委中心组和副科级以上党员干部的学习，认真抓好党员干部的培训工作。要制定相应的激励保障机制，强化学习培训效果，切实提高党员干部的综合素质。

2、扎实开展创建学习型党组织活动，推动学习型机关建设。各党支部要认真落实建设学习型党组织的规划，明确活动的指导思想、目标任务、学习内容、方式方法、实施步骤和工作机制。要健全各项学习制度，完善述学、评学、考学制度，要在广大党员中倡导终身学习、全员学习的观念，形成浓厚的学习氛围。要善于发现、培育、宣传、推广学习与实践“三个代表”的先进典型，使学习过程成为具体实践“三个代表”重要思想和十六大精神的过程，成为推动工作、研究问题、提出对策的过程，成为开创新局面、谋求新发展的过程。党委将以工作简报为阵地，及时宣传报道我委的学习典型和经验。

3、结合农业实际，推动执政能力建设任务的落实。各支部要紧紧围绕全市改革发展大局，联系本单位的工作实际和党员干部的思想状况，提出加强本单位执政能力建设的具体任务和措施，把执政能力建设的任务落实到本单位和党员干部履行职责的全过程，要在海峡西岸经济区绿色腹地建设中检验能力、提高能力。要有针对性地做好思想政治工作，激发机关党员干部的创业热情，引导他们积极投身到创业竞赛中来。

二、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，扎实开展新一轮创建活动，着力加强党组织和党员队伍建设。

1、提高认识，做好先进性教育各项工作。要组织广大党员干部认真学习《建瓯市委关于在全市开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》、以及《建瓯市农业局党委关于开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》和中央、省市委有关部署和有关领导的重要讲话精神，进一步明确开展先进性教育活动的目的意义、指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，引导广大党员充分认识开展先进性教育的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想统一到中央的重大决策上来，使机关广大党员自觉投入到先进性教育活动中。

2、加强领导，确保先进性教育工作的落实。各支部要在市农业局保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导下，认真履行职责，切实完成好承担的各项工作任务，真正做到先进性教育和本单位的日常工作两不误、两促进；要在提高参教率、到课率、问题整改率和群众满意率等方面多下工夫。要积极做好调查摸底、制定活动计划、搞好学习动员、认真分析评议、落实整改提高等工作，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。各支部书记要确实履行好直接责任人的职责，坚持从严要求，求真务实，抓好落实，确保先进性教育活动扎实有效。

3、健全制度，形成党建工作的长效机制。要及时总结先进性教育活动中的好经验好做法，认真抓好教育成果的巩固、提高和转化工作。要认真研究和解决在党的组织生活、党内监督、党内民主等方面存在的突出问题，有针对性地建立健全和完善组织生活情况通报、党务公开、党员民主权利保障、重大决策征求意见、民主评议党员、“三会一课”等制度，形成加强党的建设的长效机制。

4、抓住机遇，深入开展第四轮创建活动。要以先进性教育活动为契机，认真总结第三轮创建党建工作先进单位的经验做法。要把加强执政能力建设和海峡西岸经济区绿色腹地建设的要求作为创建党建工作先进单位的一项重要内容，纳入创建活动的考评范畴。要把创建学习型党组织、机关作风建设、行风建设、效能建设和创业竞赛纳入创建工作整体规划、一起部署、一同检查、一并落实。要把机关党组织与农村党组织开展的“联建共创”活动纳入创建评比内容，不断深化创建内容，创新活动方式，提高创建机关党建工作先进单位活动的质量和水平。

5、突出重点，切实抓好党组织和党员队伍建设。要以先进性教育为动力，结合工作实际，合理设置基层党组织、及时整顿好软弱涣散的党支部。要严格组织生活，党员领导干部要坚持双重组织生活会制度，带头参加支部生活，接受党内外群众的监督；要针对在职党员、离退休党员和流动党员的不同特点，建立健全相关的管理监督制度；要认真做好党员发展工作，严格发展工作程序和制度，保证新党员质量。

三、以创业竞赛为动力，切实转变机关作风，不断提高服务和推动发展的能力。

1、强化报务意识，营造创业氛围。要把加强机关党的工作与打造海峡西岸经济区绿色腹地建设有机结合起来，进一步树立“为投资者服务就是为发展报务”的观念，坚决贯彻落实市委“突出工业、突破工业”决策，转变工作作风，提供优质服务，用实际行动亲商、重商、助商、护商。要大力宣传服务创业竞赛的正面典型，及时发现和制止阻碍经济发展的不良行为；要加大对机关作风评议和督查力度，促进机关作风的根本性转变，营造良好的投资环境，加快建瓯经济和社会发展。

2、加强作风建设，提高服务水平。支部要把作风建设作为一项重要工作，坚持执政为民的理念，牢固树立群众观点，突出政策服务、职能服务，要把作风建设与创业竞赛、绩效考评、行风建设、精神文明建设等结合起来。要紧扣发展、紧扣职能、紧扣实际，通过党组织的工作激发和推动各个单位履行职责的积极性、转变作风服务基层的主动性。重点抓好“969155”农业服务热线建设，主动配合效能办、创业办、文明办，形成抓机关作风建设的合力，努力推动机关作风建设的根本好转。

3、开展“联建共创”，推动协调发展。认真贯彻落实市委关于在全市第二轮下派村中开展“四联五挂、互动发展”竞赛活动的意见，扎实开展“联建共创”活动，帮助下派村规范村级组织建设各项制度，联建共创党建工作先进单位，促进下派村三个文明协调发展。要牢固树立“群众利益无小事”的观念，大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，倾听民意，了解民情，使机关工作思路、措施贴近实际，符合人民利益。使机关组织真正成为良好作风的倡导者、促进者，使党员真正成为“三个代表”的实践者、示范者。

四、以党内监督为着力点，加强党风廉政建设，不断提高党员干部拒腐防变的能力。

1、强化思想教育工作。要根据中纪委、省市纪委的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强反腐倡廉思想教育，突出理想信念和纪律教育，坚持正确的权力观、地位观、利益观，把反腐倡廉思想教育始终贯穿于党员干部的教育、管理、培养和使用的各个环节，纳入机关党的工作的整体部署，形成以廉为荣的廉政文化。

2、加强党内监督工作。按照《党章》、《党内监督条例（试行）》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》赋予的工作职责，各支部要重点监督党员特别是党员领导干部廉洁自律、党风廉政建设责任制、民主集中制原则等方面的贯彻执行情况。积极促进党内监督向业务工作延伸，加强对决策和执行的重要环节以及掌管人、财、物为重点领域和岗位的监督，逐步建立健全权力制约监督机制，切实发挥党内监督在端正党风、政风，预防腐败，保护干部方面的作用。

3、重视民主制度建设。发展党内民主，健全党内生活，积极推行党务公开制度和行政负责人向全体党员通报工作制度以及下级党组织向上级党组织反映本部门党员领导干部思想、作风及工作情况的制度。加强机关党员领导干部民主生活会的管理，促进党内民主，落实党内监督，努力促进民主生活会质量的提高。

4、抓好责任制的落实。各级党组织要认真抓好党风廉政建设责任制的落实，把反腐倡廉工作纳入各单位党的建设的总体规划，统一部署、统一实施、统一检查评比。各支部书记和各单位第一责任人要与二层签订《党风廉政建设责任状》。党组织和广大党员干部要严格执行各项制度，形成靠制度管人办事的有效机制。

五、加强机关群团工作和精神文明建设，努力构建充满活力的和谐机关

1、切实做好机关群团工作。要进一步加强和改进党对群团工作的领导，认真落实“党建带工、团、妇建”的各项要求，充分发挥工青妇组织的桥梁纽带和参谋助手作用。各单位机关工青妇组织要切实把各自的群体教育引导好、团结凝聚好，合法权益维护好，要密切关注、及时了解改革过程中各自群体的情绪及意见要求，并积极协助党政做好思想政治工作，发挥职工、青年、妇女在建设海峡西岸经济区绿色腹地中的主力军、生力军和“半边天”作用。要继续关心职工生活，积极为职工办实事、办好事，认真组织好“送温暖”活动，切实把党和政府的关怀送到职工心坎上。要通过开展丰富多彩的文化体育活动，提高广大职工的身体素质，陶冶机关干部职工的思想情操，活跃机关的文化氛围，增强干部职工的凝聚力。

2、加强“平安建瓯”和精神文明建设。要认真贯彻落实市委、市政府《关于建设“平安建瓯”的工作意见》精神，结合各自实际，认真开展“平安单位”建设活动，切实提高“平安建瓯”建设的知晓率、参与率和满意率。要把深入学习贯彻《公民道德实施纲要》作为精神文明建设活动的重要内容来抓，结合本单位实际，加强对干部职工基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等方面的教育，不断提高社会主义市场经济条件下思想道德建设能力。要以纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年、长征胜利70周年为契机，深入开展以党的优良传统为核心的革命精神教育，以爱国主义为核心的民族精神教育，构筑强大的精神支柱。要开展以改革创新为核心的时代精神教育，增强干部职工贯彻落实党的路线方针政策的自觉性。要广泛开展群众性文明创建活动，以创建“文明科室”为基础，以“扶贫济困，共建带创”为载体，以建设诚信机关、争创文明单位为目的，不断增强精神文明建设的实效。

中共建瓯市农业局委员会

二○○五年四月十四日